Määräykset ja ohjeet
Tälle sivulle ja alasivuille on koottu rakentamista koskevia määräyksiä ja ohjeita. Lisää ohjeita luvan hakemiseen sekä lupakohtaisia ohjeita ja määräyksiä löydät myös Rakentamisen luvat-sivuilta kyseisten lupien kohdalta.
Vuoden 2025 alusta on tullut voimaan rakentamislaki, joka korvaa nykyisen maankäyttö- ja rakennuslain rakentamista koskevat pykälät. Muilta osin maankäyttö- ja rakennuslain nimi muuttuu alueidenkäyttölaiksi, jonka uudistus on myös valmistelussa. Rakentamista ohjaa myös laki rakennetun ympäristön tietojärjestelmästä, joka on tullut voimaan 2024.
Uusi rakentamislaki koskee vuoden 2025 alusta lähtien jätettyjä lupahakemuksia. 31.12.2024 mennessä jätetyt lupahakemukset käsitellään vanhan lain mukaisesti.
Vuoden 2025 alussa voimaan tulevan rakentamislain myötä jatkossa on käytössä vain yksi lupamuoto, joka on rakentamislupa. Uusi laki yhdistää siis aiemmat lupamuodot (rakennuslupa, toimenpidelupa ja toimenpideilmoitus) yhdeksi lupamuodoksi.
Rakentamislain ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen sekä muiden alueiden käyttämistä ja rakentamista koskevien säännösten ja määräysten lisäksi Keuruun kaupungissa on noudatettava tämän rakennusjärjestyksen määräyksiä, jos oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa, asemakaavassa, Suomen rakentamismääräyskokoelmassa tai rakennusasetuksessa ei ole asiasta toisin määrätty.
Rakennusjärjestyksellä annetaan paikallisista oloista johtuvia määräyksiä ja ohjeita, joilla ohjataan maankäyttöä ja rakentamista Keuruun kaupungin suunnitelmallisen rakentamisen edistämiseksi ja kulttuuri- ja luonnonarvojen huomioimiseksi sekä hyvän, terveellisen ja viihtyisän elinympäristön toteuttamiseksi ja säilyttämiseksi. (RakL 17.4 §)
Rakennusjärjestyksen uusiminen
Keuruun kaupunki on ryhtynyt uudistamaan rakennusjärjestystä. Uudistamisen tavoitteena on rakennusjärjestyksen ajantasaistaminen 1.1.2025 voimaantulleen rakentamislain mukaiseksi. Nykyinen rakennusjärjestys on tullut voimaan 1.7.2017. Tavoitteena on saada uusi rakennusjärjestys voimaan vuoden 2025 aikana.
Aloitusvaihe
Rakennusjärjestyksen uudistamisprosessi alkaa virelle tulolla sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) nähtäville asettamisella.
Kaupunginhallitus asetti 4.3.2024 rakennusjärjestyksen uudistamista koskevan osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville 11.3.-25.3.2024 väliseksi ajaksi. Nähtävilläoloaikana osallisilla oli mahdollisuus antaa palautetta OAS:sta.
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sisältöön voi tutustua alla olevasta linkistä.
Valmisteluvaihe
Keuruun rakennuslautakunta on kokouksessaan 26.2.2025 asettanut Keuruun kaupungin rakennusjärjestysluonnoksen julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Rakennusjärjestyksen luonnos pidettiin nähtävillä 3.3.-2.4.2025 välisen ajan. Nähtävilläoloaikana osallisilla oli mahdollisuus antaa palautetta luonnoksesta.
Luonnokseen voi tutustua alla olevasta linkistä.
Rakennusjärjestys vanhenee joltain osin rakentamislain voimaantulon myötä 1.1.2025. Niiltä osin kuin rakennusjärjestyksessä määrätty on ristiriidassa rakentamislain (751/2023, jäljempänä RakL) kanssa, noudatetaan hierarkisesti ylempää säädöstä eli lakia. Ne rakennusjärjestyksen määräykset, jotka eivät ole ristiriidassa lain kanssa, jäävät siirtymäsäännöksen nojalla voimaan (RakL 28 §).
Hyvin laadittu hakemus nopeuttaa monella tapaa lupaprosessin etenemistä, joten se kannattaa tehdä huolella. Muista kirjata lupahakemukseen kaikki pakolliset tiedot ja liittää tarvittavat liitteet ennen sen jättämistä käsittelyyn. Myöhemmin lisätyt liitteet hidastavat lupakäsittelyä.
Vaadittavat liitteet riippuvat lupatyypistä ja hankkeesta. Sähköisessä lupahakemuksessa pakolliset liitteet on mainittu erikseen tekstillä ”Pakollinen”. Täysin kattava pakollisten liitteiden lista ei ole. Tämä johtuu siitä, että samalla hakemuksella voit hakea hyvinkin erityyppisiä lupia.
Luvat haetaan sähköisesti Lupapiste.fi-asiointipalvelun kautta.
Yleisimmin luvan hakemiseen tarvitaan seuraavat liitteet:
- Todistus omistusoikeudesta
- Asemapiirros 1:500 tai 1:200
- Piirustukset (pohja, julkisivut, poikkileikkaus ja hormi)
- Naapurien kuuleminen kaikilta rajanaapureilta
- Energiatodistus
- Jätevesisuunnitelma ja jätevesiselvitys (kunnallisen viemäriverkoston ulkopuolella)
Huom! Liitteet lisätään vain pdf-muodossa tai tietomallina.
Hakemukselle Lupapisteeseen kirjautuu joko luvan hakija (kaikki omistajat) tai hänen/heidän valtuuttamansa henkilö, jolloin valtakirja on liitettävä mukaan. Perikuntien ollessa luvanhakijana hakemuksen allekirjoittaa kaikki osakkaat tai heidän valtuuttamansa henkilö. Perikuntaa koskeva virkatodistus liitettävä mukaan.
Hakemukselle tulee kirjautua myös hankkeen suunnittelijat ja työnjohtajat.
Purkamislupaa haetaan sähköisesti. Hakemukseen tarvitaan:
- asemapiirustus tai karttaote, johon on selvästi merkitty purettava rakennus
- tarvittaessa valokuvia purettavasta rakennuksesta
- omistus- tai hallintaoikeusselvitys kiinteistöstä, jolta rakennus puretaan
- selvitys purkamistyön järjestämisestä sekä käyttökelpoisten rakennusosien hyväksi käyttämisestä
- selvitys rakennusjätteen määrästä, laadusta, lajittelusta ja käsittelystä sekä sijoituspaikasta. Samassa yhteydessä selvitetään erikseen terveydelle tai ympäristölle vaarallisesta rakennus- tai purkujätteestä ja sen käsittelystä.
- rakennuspaikan olosuhteiden niin vaatiessa on selvitettävä myös pilaantuneiden maiden käsittely.
- selvitys rakennukseen kohdistuvista mahdollisista rasitteista (esimerkiksi kiinteistörekisteriote). Joissain tapauksissa rasitteet voivat olla jopa este purkamisluvan myöntämiselle, kunnes rasitteet on poistettu.
Mikäli purettavalla rakennuksella voidaan katsoa olevan rakennushistoriallisia tai -taiteellisia arvoja, rakennusvalvonta voi velvoittaa hakijaa toimittamaan selvityksen rakennuksen ja sen sisätilan historiallisesta ja rakennustaiteellisesta arvosta purkamishakemuksen liitteeksi.
Purkumateriaali- ja rakennusjäteselvitys
Rakentamishankkeeseen ryhtyvän on hakiessaan purkamislupaa tai tehdessään purkamisilmoituksen esitettävä lupahakemukseen purkumateriaali- ja rakennusjäteselvitys. Selvitys laaditaan ja päivitetään Suomen ympäristökeskuksen ylläpitämään Purkumateriaalin ja rakennusjätteen selvitystietojärjestelmään (Rapu).
Selvitys tehdään kahdessa vaiheessa. Haettaessa rakentamis- tai purkamislupaa tai tehtäessä purkamisilmoitusta tehdään arvio vapautuvista materiaaleista. Hankkeen valmistuttua selvitys päivitetään luvan loppukatselmuksen yhteydessä täydentämällä aiemmin tehty arvio jätteen siirtoasiakirjojen pohjalta.
Luvan hakemisen yhteydessä selvityksessä ilmoitetaan
- vapautuvat purkumateriaalit
- vaarallisia aineita sisältävät materiaalit sekä
- rakennuspaikalta pois kuljetettavat maa- ja kiviainekset.
Selvitykseen on mahdollista ilmoittaa myöhemmin myös uudelleenkäytettävät rakennustuotteet. Selvitystä ei tarvitse tehdä luvan hakemisen yhteydessä, mikäli purkumateriaalien määrä on vähäinen tai tontilta ei kuljeteta pois maa- ja kiviaineksia. Ohjeellinen raja purkumateriaalien vähäisyydelle kokonaispurkuhankkeessa on 100 kerrosalaneliötä ja korjaushankkeessa 10 tonnia purkumateriaaleja.
Purkumateriaali- ja rakennusjäteselvitys on päivitettävä purkuhankkeen valmistuttua Rapu-järjestelmässä siten, että siitä käyvät ilmi tiedot rakennuspaikalta pois kuljetettujen rakennus- ja purkujätteiden määristä, toimituspaikoista ja käsittelystä. Jätetiedot päivitetään selvitykseen ensisijaisesti SIIRTO-rekisterin tietojen perusteella. Rakennus- ja purkujätteen erilliskeräysvelvollisuudesta säädetään jätelaissa ja sen nojalla annetuissa säännöksissä.
Loppukatselmus voidaan toimittaa, kun purkamishankkeeseen ryhtyvä on ilmoittanut rakennusvalvontaviranomaiselle, että purkamistyö on saatettu loppuun purkamisluvan ja rakentamista koskevien säännösten ja määräysten mukaisesti ml. purkumateriaali- ja rakennusjäteselvityksen päivittäminen ja tietojen ilmoittaminen Syken ylläpitämään Rapu-tietokantaaan.
Lupien voimaantulo
Kaikki lupapäätökset julkaistaan julkisina kuulutuksina kaupungin sivuilla. Töiden aloittamisesta tulee ilmoittaa rakennustarkastajalle. Rakennustyötä ei saa aloittaa ennen kuin lupapäätös on lainvoimainen. Lupapäätös on lainvoimainen, kun päätöksen valitusaika on umpeutunut eikä päätöksestä ole valitettu.
Rakennustarkastajan myöntämissä luvissa oikaisuvaatimusaika on 30 + 7 vuorokautta kuulutuspäivästä lukien.
Lupien voimassaoloaika
Rakentamisluvan voimassaoloaika on viisi vuotta. Rakennustyöt tulee kuitenkin aloittaa kolmen vuoden sisällä lupapäätöksen lainvoimaisuudesta lukien. Erityisestä syystä rakennustöiden aloittamiseen voi hakea jatkoaikaa enintään kaksi vuotta.
Kun rakennustyö on aloitettu, voi rakennustyön loppuunsaattamiseen hakea jatkoaikaa enintään kolme vuotta kerrallaan.
Jatkoaikaa tulee hakea aina ennen kuin luvan voimassaoloaika menee umpeen.
Rakennustöiden valvontatoimenpiteet
Rakentamislupapäätöksessä on merkittynä, mitkä valvontatoimenpiteet tullaan suorittamaan rakennustyön kuluessa.
Yleisimmin valvontatoimenpiteet ovat seuraavat:
- Rakennuksen paikan ja korkeusaseman merkitseminen. Merkitseminen suoritetaan ennen kaivutöiden aloittamista. Rakennuspaikan merkitsemiset hoitaa mittaustyönjohtaja Arto Hautakangas (puh. 0400 605 052).
- Aloituskokous. Rakennusvalvontaviranomainen voi tarvittaessa määrätä rakennusluvassa rakennustyön aloituskokouksen pitämisestä. Rakennushankkeeseen ryhtyvän on huolehdittava, että aloituskokous pidetään ennen rakennustyön aloittamista.
- Käyttöönottokatselmus. Rakennuksen käyttöönotto edellyttää rakennustarkastajan hyväksyntää. Ennen asuinrakennukseen muuttamista rakennuksen käyttöönottotarkastus on suoritettava, muuttoilmoituksen voi tehdä hyväksytyn käyttöönottotarkastuksen jälkeen.
- Loppukatselmus. Katselmus suoritetaan, kun rakennus on täysin valmis.
Rakennushankkeeseen ryhtyvän tai vastaavan työnjohtajan on tilattava luvalla määritetyt katselmukset rakennusvalvonnasta. Katselmuksessa on oltava läsnä rakennushankkeeseen ryhtyvän tai tämän edustajan sekä vastaavan työnjohtajan.
Rakentajan tulee ottaa yhteys Keuruun Vesi liikelaitoksen toimistoon p. 020 773 8730, jos rakennus liittyy kunnalliseen vesi- ja viemäriverkostoon. Kunnallisen vesi- ja viemäriverkoston alueella laajennus- ja lisärakentamisessa on hyvä huomioida myös mahdollinen lisäliittymämaksu.