Kasvun ja hyvinvoinnin lautakunta
Pöytäkirja 23.05.2024/Pykälä 46

KASV 23.05.2024 § 46  

11/12.01.00.01/2024  

Valmistelija Hyvinvointijohtaja Marko Nevalainen, marko.nevalainen(at)keuruu.fi, puh. 040 749 7718

Päätös Asian käsittely kokouksessa:
Minna Pessinen teki keskustelun kuluessa pohjaesityksestä poikkeavan vastaesityksen "Lautakunta päättää myöntää ---------------- koulupaikan Haapamäen yhteiskouluun 1.8.2024 lukien. Sijoittuminen ei kasvata ryhmäkokoja kohtuuttomasti, eikä siitä tule lisäkustannuksia virkoihin, toimiin tai opetusryhmiin. Perusopetuslain 32 §:n mukaan oppilaaksi ottamisen edellytykseksi voidaan asettaa, että huoltaja vastaa oppilaan kuljettamisesta. Keuruun kaupungin kuljetussääntö vuodelta 2011 päivitetään tähän päivään. Keuruun kaupunki osallistuu vieraspaikkakuntalaisen oppilaan kuljetuskustannuksiin, selvittää osallistuuko Mänttä-Vilppulan kaupunki kuljetuskustannuksiin ja asettaa huoltajille 30 € / kuukausi / per lapsi omavastuun." Matti Pesonen, Jukka Huisman, Hannu Järvinen, Aila Uusoksa ja Pasi Kovanen kannattivat esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja totesi äänestysjärjestyksestä seuraavaa: Ne, jotka kannattavat pohjaesitystä, äänestävät "JAA", ja ne, jotka kannattavat Minna Pessisen vastaesitystä, äänestävät "EI". Suoritettiin nimenhuutoäänestys.

Suoritetussa äänestyksessä annettiin kolme (3) JAA-ääntä (Mika Huuskola, Tapani Paasu ja Auli Rannikko) ja kuusi (6) EI-ääntä (Jukka Huisman, Pasi Kovanen, Matti Pesonen, Minna Pessinen, Aila Uusoksa ja Hannu Järvinen).

Puheenjohtaja totesi Minna Pessisen esityksen tulleen lautakunnan päätökseksi äänin 6-3.

Esittelijä Hyvinvointijohtaja Nevalainen Marko

Päätösehdotus Lautakunta päättää myöntää ---------------- koulupaikan Haapamäen yhteiskouluun 1.8.2025 lukien perusopetuksen suorittamisen loppuun asti. Sijoittuminen ei kasvata ryhmäkokoja kohtuuttomasti, eikä siitä tule lisäkustannuksia virkoihin, toimiin tai opetusryhmiin. Perusopetuslain 32 § mukaan oppilaaksi ottamisen edellytykseksi voidaan asettaa, että huoltaja vastaa oppilaan kuljettamisesta. Keuruun kaupungin kuljetussäännössä (2011) todetaan, että kun vieraskuntalainen oppilas hakeutuu ja hyväksytään oppilaaksi kunnan kouluun, huoltaja vastaa oppilaan koulukuljetuksista ja / tai saattamisesta. Keuruun kaupunki ei siten osallistu vieraspaikkakuntalaisen oppilaan kuljetuskustannuksiin.

Selostus

Huoltajat ---------------------- ovat lähettäneet 07.04.2024 päivätyn anomuksen lapsensa ------------------------ toissijaisesta koulupaikasta Haapamäen yhteiskouluun 01.08.2024 alkaen 9. vuosiluokan loppuun saakka.

Anomuksen perustelut:
"-------------------------------.

-------------------------------------------------".

---------------------------------------------.

Perusopetuslain 4 §:n mukaan kunnalla on lakiin perustuva velvollisuus järjestää perusopetusta oppivelvollisuusikäisille asukkailleen. Siten kunta ei ole velvollinen järjestämään toisen kunnan oppivelvollisuusikäiselle asukkaalle perusopetusta. Kunnat voivat tehdä perusopetusta järjestäessään yhteistyötä, joka voi perustua kuntien välisiin vapaaehtoisiin sopimuksiin mm. kustannusten korvauksista.

Perusopetuslain 28 §:n mukaan oppivelvollinen voi pyrkiä esimerkiksi asuinkunnassaan muuhun kuin hänelle osoitettuun kouluun, valtion tai yksityisen kouluun tai toisen kunnan kouluun. Esiopetukseen voi hakea oppilaaksi muuhun kuin kunnan osoittamaan esiopetuksen järjestämispaikkaan (perusopetusasetus 852/1998, 23 a §). Tällöin kyse on ns. toissijaisesta koulusta. Näihin on ensisijaisesti oikeus päästä sellaisilla oppilailla, joille ne on osoitettu lähikouluiksi. Jos koulussa on tilaa, voidaan näihin ottaa myös ulkopuolelta tulevia oppilaita. Ns. toissijaisen koulun oppilaaksi ottamisen edellytykseksi voidaan asettaa, että huoltaja vastaa oppilaan kuljettamisesta tai saattamisesta aiheutuvista kustannuksista (POL 32 § 3mom.).

Tilanteissa, joissa oppilas käy koulua eri kunnassa kuin missä asuinpaikka sijaitsee, rahoitusta ohjautuu koulunkäymisen kuluihin kotikuntakorvauksesta. Opetusta järjestävä kunta saa automaattisesti kotikuntakorvausta valtionosuusmaksatuksen yhteydessä oppilaan kotikunnalta. Kotikuntakorvaus määräytyy sen mukaan, missä oppilas on kirjoilla 15.12.XXXX.

Keuruun kaupungin toissijaisen koulupaikan hakemuksessa on kerrottu koulupaikan myöntämisen kriteerit. Koulupaikka voidaan myöntää, jos opetusryhmässä on vapaita paikkoja. Etusijalla ovat Keuruulla asuvat oppilaat. Valinta ei saa aiheuttaa lisäkustannuksia (esim. virkojen, toimien tai opetusryhmien lisäystä) (https://www.keuruu.fi/images/Hakemus_toissijainen_koulupaikka2024.pdf)

Keuruun kaupungin kuljetusperiaatteissa https://www.keuruu.fi/images/sivistyspalvelut/dokumentit/Kuljetusperiaatteet_Keuruunkaupunki_p%C3%A4ivitys_0615.pdf) todetaan, että kun vieraskuntalainen oppilas hakeutuu ja hyväksytään oppilaaksi kunnan kouluun, huoltaja vastaa oppilaan koulukuljetuksista ja / tai saattamisesta. Ainoastaan mikäli lähettävän ja vastaanottavan kunnan välillä tehdään sopimus, jossa lähettävä kunta sitoutuu kustantamaan koulukuljetuksen, kunta voi järjestää tai osallistua kuljetuksen järjestämiseen.

Kunta voi kuitenkin halutessaan järjestää oppilaille kuljetuksen, maksullisena tai maksuttomana. Jos kasvun ja hyvinvoinnin lautakunta päättää osallistua vieraspaikkakuntalaisten koulukuljetusten järjestämiseen, pitää myös Keuruun kaupungin kuljetussääntö päivittää ainakin siltä osin, millä periaatteilla Keuruun kaupunki järjestää tai ei järjestä maksuttomia tai osittain maksullisia koulukuljetuksia toissijaisen koulupaikan saaneille oppilaille. Sivistyslautakunta on hyväksynyt koulukuljetuskriteerit 2005 ja niitä on päivitetty 2008 ja 2011.

Kasvun ja hyvinvoinnin lautakunnan delegointisäännön kohdan 1.4 mukaan kasvun ja hyvinvoinnin lautakunta päättää ulkokuntalaisten oppilaiden oppilaaksiotosta (POL 28 §). Haapamäen yhteiskoulun rehtori Jukka-Pekka Ärling on puoltanut anomusta suositellen kuitenkin siirtymistä Haapamäen yhteiskouluun 01.08.2025 alkaen.